2014年工商大改革：实缴变认缴 年检变年报

近期，中国政府网公布了《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》，首次从全国层面对注册资本登记制度进行了比较详细的部署，内容涉及注册资本实缴变认缴、年检变年报、企业信用约束、推行电子营业执照等方方面面，受到业界高度关注。

“《方案》为下一步深化注册资本登记制度改革指明了方向，但有些操作层面仍需要进一步细化。”结合长沙已在试行的注册资本登记制度改革情况，市工商部门相关人士对《方案》进行了解读。

亮点一：

注册资本由实缴变认缴

【方案】公司注册资本应在工商行政管理机关登记。公司应对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。公司对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。

【解读】过去长沙实行的都是注册资本实缴制，变成认缴制更有利于加快政府职能转变、创新政府监管方式、激发创业活力、催生发展新动力。长沙从去年底就开始率先试行注册资本认缴制，成效初显。据粗略统计，目前全市大概有近200家企业选择了认缴制登记。

亮点二：

取消最低注册资本门槛

【方案】除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时的首次出资比例，不再限制公司货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司缴足出资的期限。

【解读】取消最低注册资本门槛，长沙也是和注册资本认缴制一起推行的。但对于一些特定行业，目前仍要继续执行原有的注册资本门槛，具体包括：商业银行、外资银行、信托公司、财务公司、金融租赁公司、货币经纪公司、贷款公司、农村信用合作联社、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、直销企业、融资性担保公司、劳务派遣企业、典当行、小额贷款公司等27种行业，公司注册找株洲吉信财务公司，省心放心。073122373677。

亮点三：

年检变年报，向社会公示

【方案】将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。年报主要内容应包括缴纳出资情况、资产状况等，企业对其真实性、合法性负责，工商机关可对企业年报公示内容进行抽查，弄虚作假的将受到处罚。

【解读】按照国家工商总局的要求，长沙从今年元旦起已经暂停了个体户的年检，但企业现行的依然是年检制。下一步，具体从什么日期开始改成年报制，怎么向社会进行公示，还需要工商总局等相关部门进一步出台更具体的统一的操作细则。

亮点四：

经营异常纳入“黑名单”

【方案】建立经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。建立联动响应机制，使被载入经营异常名录或“黑名单”的市场主体及其相关责任人“一处违法，处处受限”。

【解读】建立全国统一的信用约束机制既迫在眉睫，又任重道远。目前，各地工商部门基本都有一个内部的企业数据库，对于企业的注册资本、投诉情况、违规违法情况都有详细记录，并根据不同问题程度设立了不同的预警级别。但这个系统社会公众看不到，未来能否将其发到外网上，并打通全国各地的企业数据，方便社会监督，亟待深入研究。

亮点五：

全国统一推行电子营业执照

【方案】建立适应互联网环境下的工商登记数字证书管理系统，积极推行全国统一标准规范的电子营业执照。电子营业执照载有工商登记信息，与纸质营业执照具有同等法律效力。

【解读】电子商务这几年发展迅速，但网上交易也存在主体身份难识别的问题。推行电子营业执照，让企业在网上和现实中一样“亮照经营”，既有利于促进企业发展，也有利于加强监管，保护消费者合法权益。